国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制昨日举行新闻发布会。中国人民银行副行长、外汇局局长潘功胜，银保监会副主席周亮参加了发布会，并就市场关注的疫情对金融市场、实体经济的影响，以及货币政策、监管政策将如何操作以缓解疫情影响进行回应。

潘功胜表示，中国政府有充足的政策空间来稳定中国经济增长，对中国股市和汇市未来的平稳运行充满信心。潘功胜指出，2月3日中国金融市场特别是股票市场、外汇市场如期正常开市，这表明了中国政府坚决维护市场规则的决心和信心，展现了中国政府决策层的自信，也说明中国的金融市场正在走向成熟。

加大逆周期调节强度

保持流动性合理充裕

潘功胜表示，疫情对中国经济的影响只是暂时的、阶段性的，不改变中国经济长期向好的高质量增长基本面。他说：“金融市场的敏感性很强，可以对风险进行快速定价，股市汇市在经历开市初期短期波动后，已经基本恢复正常运行。金融市场以特有的方式，展现了对中国政府控制疫情、中国经济未来增长的信心。”

“人民银行正在认真分析评估疫情对我国经济的影响。我国宏观调控政策空间充足，在世界主要经济体中，我国是少数货币政策仍处于常态化的国家之一，工具箱充足。”潘功胜表示，在疫情以及经济面临下行压力的背景下，保持经济增长更具有重要性，人民银行将平衡好货币政策支持经济增长和稳杠杆的关系。

货币政策方面，他表示，一要加大逆周期调节强度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境；二要深化利率市场化改革，完善市场报价利率的传导机制，提高货币政策传导效率，降低社会融资成本；三要发挥结构性政策工具作用，如定向降准、再贷款、再贴现等结构性货币政策的引导作用，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

在回应中期借贷便利（MLF）利率及贷款市场报价利率（LPR）会否下调的问题时，潘功胜表示，金融市场、货币市场利率变化会影响LPR预期，现在市场预期下次MLF操作的中标利率和2月20日公布的LPR利率较大概率会下行。同时，金融市场、货币市场利率和预期的LPR利率，对商业银行贷款定价具有很强的指导性和方向性。

小微不良率或上升

银行系统有充足资源应对

周亮表示，要做好对受困企业的金融服务。受疫情影响较大的行业包括批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等，相关企业遇到了一定困难。对此，银保监会要求银行不得盲目抽贷、断贷和压贷。对于疫情较为严重的地区，要有区域性的融资政策，加大内部资金转移定价措施，提升金融供给能力。

同时，维护金融市场的稳定，鼓励银行保险机构采取市场化、法治化的手段，帮助部分上市公司渡过难关。积极参与货币市场的融资，适度增加债券的投资，进一步增加理财公司的数量。适当提高保险公司权益投资的比例上限，防范化解股票质押流动性风险，维护整个金融市场稳定。

本次疫情对小微企业造成一定影响，银行对小微企业的不良贷款率是否会因此抬升？周亮表示，本次疫情对小微企业，特别是住宿、旅游、餐饮等行业的小微企业造成了一定影响，但总体而言，总量不会太大。

根据预判，不良贷款率会有所上升。但从金融体系运行的整体情况看，周亮表示，去年已经化解了2.3万亿元不良资产，小微企业不良贷款占比较小；此外，银行的拨备覆盖率达到180%以上，有充足的资源来应对不良的上升。

“经济和金融实体经济的关系，大家还是要从长远来看，应该说疫情是暂时的，从中国经济的韧性和回旋余地来看，影响很快就会过去，不会对整个金融造成大的影响。”周亮说。

他透露，今年银保监会将重点从增量、降价、提质和扩面四个方面来着手来做好小微企业的金融服务。具体举措包括，在监管的评价体系中，设置专项的指标，强化政策导向，引导银行加大对小微企业首贷和续贷的力度，丰富信用贷款、中长期贷款的产品，更好地匹配和满足小微企业的融资需求。