7月1日起施行, 商品房预售资金监管升级。

预售资金专户存储，全力保障建设工程竣工。

购房交款请注意房款是否直接存进专用账户。

继2015年1月起无锡正式推行商品房预售资金监管制度，要求房企将商品房预售资金做到“专户存储，监管使用”后，为适应房地产市场发展新形势，进一步保障购房人的合法权益，维护房地产市场稳定，近日，无锡升级出台《无锡市商品房预售资金监管办法》（下文简称《办法》）。

《办法》在原制度的基础上调整优化

一方面优化资金拨付模式，优先保障工程建设资金，

另一方面结合房地产企业信用等级管理办法，优化办事流程、缩短办事时限，提高信用优秀房企的资金利用效率，鼓励信用等级优秀的房企在锡开发项目，与锡城共谋发展。

《无锡市商品房预售资金监管办法》将于2021年7月1日施行。

 预售资金全部进监管账户

优先保障工程建设

商品房预售资金是指，房地产开发企业预售商品房时，由购房人支付的具有购房款性质的定金、首付款以及后续付款（含银行按揭贷款、住房公积金贷款）等全部房价款。

新出台的《办法》要求，商品房预售资金需全部纳入监管账户，监管期限自核发商品房预售许可证开始，至办理不动产首次登记后止。在此期间，监管机构将用于房屋建筑安装、区内配套设施建设等费用经一定测算后进行重点监管和优先收存，房企不能任意使用和提取，而是根据建设工程进度和资金收存情况，经监管机构批准后优先拨付于工程施工单位。当入账资金超出重点监管资金额度后，房企方能提取超出部分。《办法》通过优先保障工程建设资金的制度设计，防止因房企挪用预售资金而导致项目工程烂尾。

要特别注意的是，《办法》规定房企应当在销售现场公示监管银行及专用账户信息，因此购房人在购房过程中，尤其是付款流程时，应确认自己的购房款是否划入该账户，以防范开发商逃避监管、挪用预售资金而带来风险。

实施差别化监管

5种违规行为或将记入信用污点

商品房预售资金监管办法将与今年1月1日起施行的房地产企业信用等级管理制度将实现双向联动，根据房企信用等级，其预售资金将受到差异化监管。而房企在资金监管过程中的违规行为可能将被记入企业不良信用。

《办法》鼓励对于信用排名靠前的房企给予“适当降低重点资金监管额度”的优惠政策。同时，信用等级评定为A级的房企，可以凭其监管银行以外的符合条件的商业银行出具的符合条件的保函，免除同等额度的重点监管资金额度。这样便盘活了房企资金，进一步提升信用等级优质的房企的资金利用效率，同时也激励更多房企诚信经营。

另一方面，对于信用不良的房企则适度上调监管额度，重点监管。《办法》规定，房企如出现“未在销售现场公示监管银行及专用账户等信息、未按规定将商品房预售资金存入专用账户、以收取其他款项为名变相逃避监管、未按规定使用商品房预售资金、提供虚假材料申请拨付监管资金”等行为，情节严重或者拒不改正的，可暂停其监管资金拨付，并将其违规行为记入房企信用档案。

推行“互联网+资金监管”模式

助力打造优质营商环境

现行的预售资金拨付以线下流程为主，需要房企往返于监管机构和监管银行递交材料，耗时长、流程繁琐。为一步缩短服务时限，同时又确保监管资金安全，无锡市住建局以《办法》的出台为契机，将推行“互联网+资金监管”模式，着手建设自动化程度高的预售资金智慧监管平台。

智慧监管平台基于“资金—房屋代码—楼盘表—预售许可证”的管理逻辑，通过与监管银行实时交互信息，全面提升预售资金监管水平。在确保预售资金安全的前提下，将最高频的资金拨付业务实现“网上申请、网上审核、网上拨付”，不再需要房企线下递送材料，简化与缩短了办事流程，提高了款项拨付效率，助力优化我市营商环境。

《办法》的出台，是落实住建部“预售资金全部纳入监管账户，保证建设工程竣工交付”工作要求的具体举措。可以预期，《办法》将不仅是保护购房人的合法权益，同时也着力规范房企经营行为，鼓励诚信经营，优化营商环境，进一步维护锡城房地产市场持续健康平稳发展。

政策原文

政策解读