2021年是建党100周年，也是扬帆“十四五”、逐梦新征程的开局之年。做好新一年工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展总要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展“双胜利”成果，全面落实“六稳六保”，扎实做好高质量拓园发展创新试点，奋力走在全省共建园区最前列，确保“十四五”开好局，以优异成绩向建党100周年献礼。

根据拓园三年完成基础设施建设的进度要求，

以及招商项目需要进行编排。

本计划所列项目的建设规模和投资额均为估算，

实际投资额以最终确定的设计方案及招标金额为准。

2021 年各类建设项目总投资估算 1919348 万元，计划完成投资额 531278 万元。其中：基础设施建设项目总投资估算 103288 万元，2021 年计划完成投资额 48736 万元；地面建筑总投资估算 1544350 万元，2021 年计划完成投资额 434582 万元；三产服务业项目总投资估算 271710 万元，2021 年计划完成投资额 47960 万元。2021 年新建基础设施项目总投资估算 72183 万元，其中计划完成投资额 21799 万元，需投入财政资金 8989 万元；使用财政资金结转基础设施项目总投资估算14625 万元，计划完成投资额 13287 万元，需投入财政资金 7436 万元，共计需投入财政资金为 16425 万元。

（一）基础设施建设计划 

1.路桥工程。新建路桥工程 7 项，年度计划完成投资 12820 万元，规划建设局、新建元城市发展（宿迁）公司和江苏苏宿工业园区开发有限公司实施。结转路桥工程 6 项，年度计划完成投资 24405 万元，规划建设局、江苏省苏州宿迁工业园区开发有限公司、宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司和新建元城市发展（宿迁）公司实施。

2.河道工程。新建河道工程 5 项，年度计划完成投资 1060 万元，规划建设局、宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司和新建元城市发展（宿迁）公司实施。结转河道工程 2 项，年度计划完成投资 512 万元，规划建设局、宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司和新建元城市发展（宿迁）公司实施。

3.绿化工程。新建绿化工程 4 项，年度计划完成投资 450 万元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实施。结转绿化工程 1 项，年度计划完成投资 150 万元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实施。

4.供电工程。新建供电工程 7 项，年度计划完成投资 4150 万元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实施。结转供电工程 2 项，年度计划完成投资 880 万元，规划建设局、宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司和供电公司实施。 

5.交安工程。新建交安工程 3 项，年度计划完成投资 290 万元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实施。

6.路灯工程。新建路灯工程 3 项，年度计划完成投资 470 万元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实施。

7.给水工程。新建给水工程 4 项，年度计划完成投资 36 万元，规划建设局、宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司和新建 元城市发展（宿迁）公司实施。结转给水工程 2 项，年度计划完 成投资 280 万元，银控水司实施。

8.通信工程。新建通信工程 7 项，年度计划完成投资 122 万 元，规划建设局、新建元城市发展（宿迁）公司和通信协会实施。

9.燃气工程。新建燃气工程 5 项，年度计划完成投资 461 万 元，规划建设局、宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司和 昆仑燃气公司实施。

10.市政配套工程。新建市政配套工程 2 项，年度计划完成投 资 470 万元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有 限公司实施。结转市政配套工程 2 项，年度计划完成投资 550 万 元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实 施。

11.提升工程。新建提升工程 1 项，年度计划完成投资 470 万 元，规划建设局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实 施。结转提升工程 1 项，年度计划完成投资 160 万元，规划建设 局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司实施。

12.零星工程。新增零星工程计划投资 1000 万元，规划建设 局和宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司计划实施。

（二）地面建筑 

实施地面建筑 21 处，总投资约 154.44 亿元。其中，皓峰电 器智慧家电、智能制造产业园、科柏包装和聚成金刚石二期等工 业项目 16 个，项目总投资约 67.84 亿元，年度计划完成投资 12.94亿元；朗诗、碧桂园、宸悦和融创等房地产项目 5 个，项目总投 资约 86.60 亿元，年度计划完成投资 30.52 亿元。 

（三）三产服务业项目 

三产服务业项目 9 个。苏州街、商业综合体、泓宇广场、集 宿区（第二个）、第三所义务教育学校、园区消防站等项目 9 个， 项目总投资 27.17 亿元，年度计划完成投资 4.80 亿元。

四、实施原则计划下达后，请各相关责任单位针对自身项目排定实施计划 表，细化到施工图、招投标、施工进场、竣工验收等相关环节， 提前做好财力保障等相关工作，保证项目顺利推进，确保按照计 划如期完成建设。

苏宿工业园区积极借鉴苏州工业园区规划建设成功经验，实现南北共建创新试点，紧紧围绕建设“苏北一流工业园区”的目标。十五年来，苏宿工业园区坚持先规划后建设、先地下后地上、先工业后商住的“三先三后”产城一体化模式。借鉴了苏州工业园区规划建设中的成功经验，结合宿迁当地实际，加以创新，突出了规划的先进性和实用性，融集约、紧凑、效益和环境为一体 。为全省南北共建园区高质量发展探索路径、作出示范，在全省形成可复制可推广的集成经验和制度政策。2021年扎实做好高质量拓园发展创新试点，奋力走在全省共建园区最前列。

1厚植特色优势

着力打造产业升级集聚区。始终坚持“项目为王、投资为要”主题主线不动摇，保持定力，只争朝夕，加快推进产业集群化、全链式发展。构建特色产业再升级，启动实施三大百亿级产业培育工程，在夯实壮大精密机械百亿级产业、加快发展电子信息百亿级产业的同时，精心培育新材料、新能源百亿级产业，配套发展现代生产服务业，不断优化园区产业布局，进一步构建“1+1+1+N”特色产业体系。加强产业招引再升级，突出产业链招商，建立领导挂钩联系产业链“链长制”，制定产业链个性化培育计划，完善产业链招商图谱，实现挂图作战、精准招商，精心组织一批招商活动，力争2021年每月落地亿元项目1个以上，全年10亿元项目2个以上。推进项目建设再升级，坚持项目推进“周报告、旬调度、月通报”工作机制，紧盯关键环节，抓好序时推进，加强帮办服务，“摘地即发证、拿地即开工”，助力皓峰电器等项目早建设、早竣工、早达产。

2坚持融合发展

着力打造现代新城示范区。坚持产城融合、智慧生态等理念，将园区打造成为宜居宜业、融合发展的现代新城。突出规划引领，统筹谋划原有区域和新拓区域，编制完成园区高质量发展规划和国土空间规划、控制性详规、综合管网规划等各专项规划，以高标准规划引领高水平开发建设。拓展城市空间，加快实施征地动迁和重点工程建设，全面拉开新拓区域“六横四纵”路网建设，确保青海湖西路西延工程、深圳路、厦门路年内竣工通车。提升城市功能，加快推进水环境提升工程、停车便利化、公交首末站等重点项目建设，完成青海湖西路、通达大道行人道改造，竣工投用苏州街，完善地下综合管廊，推进海绵城市建设，加快建设绿色生态城区展览馆等一批绿色建筑，积极创建省级生态城区高品质建设示范区、城市样板区。完善城市管理，持续开展“三清”行动，规范沿街商铺经营，深化生活垃圾分类综合治理，进一步完善文明城市常态长效管理机制，不断提升城市管理精细化水平。建设智慧园区，有序推进5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设，打造新一代高速泛在信息网络，加快推进园区大数据系统、不动产登记综合应用平台、智慧治安防控体系、智慧城管、智慧工地等一批信息化项目建设。

3争当标杆样板

着力打造高质量发展引领区。坚持新发展理念，努力实现更具创新特色、开放亮色、集约成色、安全本色、福祉底色的高质量发展。坚持创新发展高质量，推进工业化、信息化深度融合，支持长电科技等企业加大研发投入、培育授权专利，助推尼吉康电子、苏州电瓷厂等企业积极创建省级智能车间、智能工厂，发展壮大高新技术企业集群，深化与西交大苏州研究院等合作，全面提升产业协同创新效率。坚持开放发展高质量，发挥苏宿联动优势，主动承接长三角产业转移，学习借鉴、复制推广自贸区先进做法经验，推进实施年度任务清单，推动产业链、创新链、政策链、要素链与自贸区深度融合，打造苏州自贸片区联动创新样板，依托两岸中小企业合作园区平台，举办两岸经贸交流及考察活动，力争招商取得重大突破。坚持集约发展高质量，树立“以亩产论英雄”“以效益论英雄”导向，强化工业企业资源集约利用综合评价，收储盘活闲置厂房、低效用地，引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，全面提升土地综合产出效益。坚持安全发展高质量，深化“一年小灶”“三年大灶”安全生产专项整治，推进落实企业全员安全生产责任制，深化隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生，加快建设智慧治安防控体系，强化信访纠纷和风险隐患防范化解，切实营造安定和谐有序的社会氛围。坚持民生发展高质量，加强民生投入，开展创业就业技能培训，深化幼儿园专项治理，启动建设宿苏外第三校区，建成社区卫生服务中心，深化社保幸福行动，建立健全基层综合网格体系，鼓励支持各类社会组织参与社区活动，不断增强人民群众获得感、幸福感。

4勇当改革先锋

着力打造体制机制创新试验区。充分发挥“试验田”作用，围绕南北共建园区高质量拓园发展创新试点要求，在管理体制、运营机制、政务服务等方面探索形成一批可复制可推广的集成经验。加快完善开发模式，引进社会资本参与拓园发展，创新探索PPP、REITs等模式推进基础设施开发，积极申报专项债券，拓展开发建设资金渠道。持续深化放管服改革，加快推进“一网通办”平台建设，围绕“互联网+”“信用+”“智慧+”，积极推进一件事改革，启动“互联网+不动产”服务平台二期、不动产登记系统升级改造，不断提升企业开办、工程审批、不动产登记便利度。加快实施生态环境政策集成改革，建立健全生态环保责任体系，搭建企业环保管理服务平台，推动园区生态环境多元化管理。

千帆竞发，勇进者胜。冯建林表示，迈入“十四五”，开启新征程，苏宿工业园区将一如既往贯彻落实中央和省、市决策部署，持续奋斗不松劲、砥砺奋进不停歇，在宿迁为宿迁，拓新园谱新篇，奋力走在全省共建园区最前列，为全省共建园区高质量发展探索新路径、作出新示范。